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四川广播电视大学关于加强服务型党组织建设的实施意见
2017年03月09日  

 

四川广播电视大学关于加强服务型党组织建设的实施意见

为全面提升我校各级党组织的服务能力和服务水平,根据中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》(中办发〔2014〕6号)、省委办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》(川委办〔2014〕22号)、省教育工委《关于加强高校服务型党组织建设的实施意见》(川教工委〔2014〕11号)等文件精神,结合我校实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以师生满意为根本标准,探索具有中国特色、体现时代特征的开放大学办学模式,满足全民学习、终身学习需要,结合学校中心工作,大力推进学校各级党组织增强服务意识、强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障,不断增强学校各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥学校各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为推进我校各项事业发展提供坚强的组织保障。

二、主要任务

结合学校特点和实际,围绕服务中心,强化服务意识、健全服务体系、建强服务队伍、创新服务载体。行政管理部门要围绕服务中心、队伍建设搞好服务,着力抓好作风转变这个关键,健全完善联系服务的工作体系。教学教辅部门要围绕推动学校内涵发展,着力抓好人才培养这个根本任务,运用现代信息技术发展新成果,聚集优质教育资源,丰富教育教学手段,创新人才培养模式,改革管理体制和运行机制。

三、建设目标

经过3至5年的努力,基本实现我校服务型党组织建设的“六有”目标。一是有服务意识强、服务作风好、服务水平高的坚强有力的基层党组织领导班子。二是有“愿服务”“懂服务”“会服务”“服务好”本领过硬的党员骨干。三是有便捷服务、便利活动、便于议事的功能实用的服务场所。四是有贴近基层、贴近实际、贴近师生的形式多样的服务载体。五是有规范化、常态化、长效化的健全完善的工作制度。六是有师生欢迎、学校受益、社会认可的服务业绩。

四、工作措施

1.加强教育,强化服务意识

学校各级党组织要坚持将“两学一做”学习教育常态化制度化,着力抓好新理念新思想新战略学习教育,切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。强化对党员进行理想信念、宗旨意识教育,促使党员增强服务意识,强化党员的理论学习实效,模范践行群众观点和群众路线。要进一步丰富教育形式,在坚持党课教育、专题报告、集中培训等学习形式基础上,创新现场交流、课题调研等学习载体。积极拓展“三会一课”等传统组织生活的内涵。提高党日活动质量,创新支部特色活动。在坚持党课教育、专题报告、集中培训等学习形式基础上,创新现场交流、课题调研等学习载体。综合运用学习、讨论、参观、考察、评议、考核等多种手段,增强党员角色意识、服务意识,提高党员服务群众的坚定性、自觉性、积极性。

巩固党的群众路线教育实践活动成果,以突出落实“四风”问题整改为抓手,践行“三严三实”,持续坚持“两学一做”学习教育,进一步增强党员干部密切联系师生、服务师生的宗旨意识,拓宽党员干部密切联系师生、联系基层的方式和渠道,强化党员干部求真务实的工作作风。

学校各级党组织还要注意把对党员的日常教育管理与关怀服务结合起来,为广大党员办实事、解难题,增强党组织的亲和力与归宿感。

2.健全服务体系,建强服务队伍

加强干部培养和管理,贯彻落实《四川广播电视大学中层领导干部选拔任用工作办法》、《四川广播电视大学处级干部年度考核实施办法》、建立完善党组织和党员承诺践诺、群众评诺制度,探索形式多样、开放式、网络化党组织活动方式、干部在线教育培训等。

着力优化组织设置,健全服务体系。各级党组织要根据实际情况,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,按照有利于党组织和党员发挥作用的原则,进一步完善党组织设置,探索党组织建在科研团队、教学团队上的新形式、新举措。积极构建学校党委、党总支、党支部三级党组织服务体系,实现党的组织和工作全覆盖。

以严格发展程序为重点,提高党员发展质量,以增强党性、提高素质为抓手,加强和改进党员队伍教育管理,提党员整体素质。注意把师生中的服务骨干培养成党员,把党员培养成优秀的服务骨干,把党员服务骨干培养成带头人,切实加强党员队伍建设。着重加强基层党组织带头人队伍建设,采取多种方式组织基层党务工作者、党员骨干进行分层分批教育培训,过学习和培训,进一步提高其政治业务素质和科学管理能力。

做好基层党组织“三分类三升级”活动长效机制建设,把活动开展情况纳入党员、支部的年度考核,考查组织建设情况、考查通过组织建设推动学校中心工作和部门工作的完成情况,并在此基础上评选优秀党支部和优秀党员,发挥先进党员的模范带头作用。

3.创新服务载体,拓展服务平台

围绕群众多样化需求,坚持立足实际、尽力而为,运用多种形式和手段开展服务。

(1)发挥党员志愿者服务队的作用,完善志愿服务活动章程和规章制度。充分利用学校的人才和智力优势,组织学校青年党员志愿服务队走向社会,走进社区,走近群众,广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务,鼓励党员就近参与社区、各类社会公益组织、社会服务机构组织的志愿服务活动。

(2)开展干部职工思想状况问卷调查,注重人文关怀和心理疏导,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。

(3)持续开展“两学一做”五创五带头示范行动。学校一线教师党员创建“教育教学先锋岗”,带头教书育人;科研工作党员创建“科研攻关创新岗”,带头攻坚克难;机关党员创建“管理服务模范岗”,带头尽职尽责;后勤服务党员创建“保障服务标兵岗”,带头服务师生;学生党员创建“成长成才进步岗”,带头求学上进。通过设立示范岗,引导全体党员积极真正在“五创五带头”示范活动中发挥示范引领作用,在工作中创一流业绩,从而在群众中形成良好的党员形象,增强党员的向心力。

(4)构建基层党建信息化平台,通过QQ、网站等平台,以网络信息技术助推基层党组织服务创新,增强党组织宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力,做好解疑释惑、宣传政策、服务师生等工作。

4.完善制度建设,健全服务机制

加强以服务为导向的制度设计,建立一套科学长效、直面需求的服务工作机制。建立健全常态化师生服务需求收集、办理和反馈机制,规范问题处理机制,提高服务效率。

(1)加强党内民主建设,完善基层党组织议事规则和程序,全面推行基层党务公开。

(2)深入基层、联系群众。建立完善各级领导干部定期调研制度、联系基层单位制度、与党员群众学生谈心谈话制度等。

(3)健全党内帮扶机制,搭建服务桥梁。完善困难党员、老党员走访慰问制度,建立党员群众结对帮扶等制度。

(4)三是健全群众利益维护机制,完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等各项制度,坚决制止和纠正侵害群众杈益的行为。

(5)积极开展服务型党组织创建活动。各级党组织要结合自身实际,制定完善联系服务基层电大、服务师生的制度,落实党支部、领导干部、党员联系基层电大、科室和师生的具体办法。要认真执行《四川广播电视大学援助基层电大管理办法(试行)》(川电大校办发〔2015〕3号)的相关规定。

五、组织领导

1.强化领导责任

在学校党委统一领导下,由党委组织部、党办、宣传部牵头,各部门密切配合,精心组织,周密部署,形成推进我校服务型党组织建设的整体合力,确保取得实效。党委组织部每年要把此项工作列入年度工作要点,根据上级精神和要求,研究制定具体的年度工作实施方案,细化工作目标,明确工作任务。各基层党组织要按照学校党委的要求,结合本单位实际,制定本单位服务型党组织建设实施方案,有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设。

2.强化基础保障

建立稳定的基层党组织运转经费保障制度,把党组织活动经费列入学校预算。加大对基层党组织建设的经费和资源投入,支持基层党组织活动场所、服务设施建设,支持基层党组织活动的开展。

3.强化舆论宣传

充分利用学校各类新闻媒体,通过网站、微博微信、宣传栏等形式大力报道服务型基层党组织建设过程中出现的典型人物、事迹,取得的成效,营造浓厚的工作氛围。利用讲座、座谈会等形式开展交流宣传,分享本校以及其他院校在服务改革、服务发展、服务师生、服务党员、服务社会方面的好的经验做法,促进我校基层党组织整体服务水平的提高。

4.加强督促检查

学校将加大督促检查和跟踪落实力度,定期听取工作汇报、实地走访、查阅资料、交流研讨等方式,及时了解进展情况,总结交流经验,研究解决问题。

5.强化考核评价

《四川广播电视大学党支部工作目标管理考评标准》(川电大党〔2016〕12号)已将基层服务型党组织建设考核纳入学校基层党建工作目标考核体系中,作为对党组织工作业绩评价的重要内容。各支部要按照工作目标开展党支部建设及党支部活动,党支部书记要将本支部服务型党组织建设的情况纳入年度考核述职内容。学校党委要本着简便易行、务实管用的原则,进一步完善评价体系和考核办法,并按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核,加大群众、师生对基层党组织和党员干部服务质量评价的权重。要及时总结表彰先进典型,发挥好考评结果的导向作用。

四川电大党委办公室  2017年3月8日印发

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