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四川广播电视大学发展党员工作实施细则
2016年05月06日  

 

四川广播电视大学发展党员工作实施细则

发展党员是党的建设的重要任务之一,也是基层党组织的重要职责。为切实加强我校党建工作,推进发展党员工作制度化、规范化建设,依据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和《四川高等学校发展党员工作实施细则(征求意见稿)》的规定,结合我校发展党员工作的实际,制订本实施细则。

第一章 总 则

第一条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,紧紧围绕学校中心工作和育人的根本任务,着眼于保持党的先进性,提高党组织的凝聚力、战斗力和影响力。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。

禁止突击发展,反对“关门主义”。

第二条 发展党员工作应当坚持“早选苗、早教育、早培养”的工作思路,坚持把优秀大学生、教学、科研、技术和管理一线青年教师作为重点发展对象。

第二章 入党积极分子的确定与培养

第三条 党支部要通过宣传党的政治主张和党的基本知识,做深入细致的思想工作,提高党外群众对党的认识。党支部要及时掌握思想政治素质好、有培养前途的青年教师思想和工作状况,对尚未提出入党申请的,要主动进行政治上引导、业务上培养、生活上帮助,全面关心他们的成长,激发他们的政治热情,启发他们主动提出入党申请。

第四条 教职工和年满十八周岁的全日制在校学生,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

第五条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请。入党申请必须坚持本人自愿原则。对没有入党要求的师生员工,不能采取说服、动员的方式,使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。

第六条 申请入党的同志向党组织递交入党申请书后,党支部要在一个月内派人与其谈话,了解基本情况。

谈话的主要内容:一是了解入党申请人的入党动机。二是了解入党申请人的思想、工作、学习情况,鼓励肯定其成绩,指出不足和努力方向;三是了解入党申请人的经历和家庭情况。

第七条 在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会,下同)研究决定,并报党委组织部备案。

第八条 党支部应指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人,培养联系人的主要任务是:

(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;

(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;

(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;

(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第九条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育,党的路线、方针、政策和党的基本知识教育,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

未经党校培训或培训不合格的,不得确定为发展对象。

第十条 入党积极分子应定期或不定期的向党组织汇报思想、学习、工作等情况,并以书面形式递交到党支部,一般一年应有不少于两篇思想汇报材料。

第十一条 党支部一般每半年要对入党积极分子进行一次考察。考察应包括政治立场、思想觉悟、工作学习表现、组织纪律观念、群众观念、入党积极分子本人的历史、家庭成员及关系密切的主要社会关系等。

党委每年要对入党积极分子队伍的状况作一次分析,针对存在的问题,采取改进措施。

入党积极分子工作、学习所在单位发生变动时,原单位党组织应将培养、教育的有关材料转交现单位党组织。

第三章 发展对象的确定和考察

第十二条 入党积极分子经过一年以上时间的培养教育后,各方面表现突出,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意并并报学校党委组织部备案后,可列为发展对象。

第十三条 党支部报送党委组织部备案材料包括:

1.党支部对入党积极分子培养教育、考察及综合审查意见的报告;

2.入党申请书、思想汇报等材料;

3.《入党积极分子培养考察登记表》。

第十四条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员,不能作入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是:

(一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;

(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;

(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;

(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;

(五)发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。

第十五条 确定为发展对象后,党组织要对其进行政治审查。政审的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是:同发展对象谈话、召开群众座谈会、查阅档案、进行函调或外调等。政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人一贯表现,要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

第十六条 党支部要将发展对象的有关情况进行公示,公示期为7天,公示一般应包括以下内容:发展对象的基本情况,申请入党时间,确定入党积极分子时间,参加培训时间,政治审查情况,现实表现等;同时公布联系方式。

党支部针对群众在公示期间反映的有关问题,指定专人开展调查核实,对公示期间群众有意见的发展对象,在尚未调查清楚前暂缓发展。

第十七条 学校党委要对发展对象进行短期集中培训。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》,可以作为学习辅导材料。未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

第四章 预备党员的接收

第十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报党委组织部预审。支委会对发展对象进行审查的主要内容包括:一是对党的认识是否正确,入党动机是否端正,对党的理论路线、方针、政策的态度以及能否正确对待组织考验等。二是审查发展对象的经历、家庭主要关系等情况填写是否清楚,与组织了解的是否一致。三是审查发展对象的培养、教育和考查记录,审查推荐意见。四是审查入党介绍人填写的意见是否实事求是。

第十八条 党委组织部对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查,根据需要听取纪检等相关部门的意见。审查合格后向发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。

第十九条 经党委组织部预审合格的发展对象,由支部委员会提交支部大会讨论。支部大会讨论接收预备党员,有表决权的到会人数必须超过应道有表决权人数的半数。入党积极分子可以列席会议但不能参加表决。

第二十条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是:

(一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;

(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;

(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况;

(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

第二十一条 党支部要及时将支部大会决议填写在《中国共产党入党志愿书》上,支部大会决议主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。连同本人的入党申请书、思想汇报材料、《入党积极分子培养考察表》、政审综合材料、发展党员公示材料、党校结业证书等材料报党总支审议。

第二十二条 党总支审议预备党员,必须集体讨论、表决决定。党总支主要审查申请人是否具备党员条件,入党手续是否完备。并将审议意见填在《中国共产党入党志愿书》上,报学校组织部,由学校组织部报学校党委审批。

第二十三条 党委审批预备党员前,要指派专人同发展对象进行谈话,作进一步考察了解,帮助发展对象提高对党的认识;同时,对《入党志愿书》和有关材料进行审查;必要时,谈话人应深入基层单位,就有关问题作专题调查,然后将谈话和调查的结果,以及对发展对象能否入党的意见,如实地填写在《中国共产党入党志愿书》上。

党委审批同意后,将审批意见填写在《中国共产党入党志愿书》上,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,也要通知党支部和本人,做好思想工作。

第二十四条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议,应当在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。

第五章 预备党员的教育、考察和转正

第二十五条 党支部应及时将党委批准的预备党员编入党小组,通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。

第二十六条 预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式,一般由党委或党总支(党支部)组织进行。

第二十七条 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员进行教育和考察。预备党员在预备期间应每季度向党支部汇报一次思想情况,培养联系人要根据支部大会对预备党员所指出的不足,有针对性的进行教育和帮助,认真填写《预备党员培养考察表》中相关内容。

预备党员调动工作时,所在党组织应做好组织鉴定,并将考察材料认真负责地转交给调入单位党组织。

第二十八条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满,党支部应按时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,按期转正;需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。

出国留学人员中的预备党员,未加入外国国籍,在国外无法办理转正手续的,回国后本人书面向党组织提出恢复预备期的申请并汇报在国外期间的情况,自党员向党组织提出书面申请之日起,经过一年的考察,符合党员条件的,可以办理转正手续。恢复预备期的工作程序与国家政策规定的留学回国人员党员恢复组织生活的程序相同。

按期转正,延长预备期,取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并报党委批准。

第二十九条 预备党员转正应履行下列手续:

(一)本人提出书面转正申请书(应书写);

(二)党小组提出意见;

(三)党支部征求党内外群众的意见;

(四)支委会审查和完善预备党员培养考察期间的相关材料;

(五)预备党员拟转为正式党员的公示;

(六)支部大会讨论、表决,作出能否按期转正的决议。

第三十条 支部大会讨论通过后,党支部应及时将预备党员转正的全部材料报党总支审查(审批)和报党委审批。讨论预备党员转正的支部大会,对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第三十一条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应在三个月内讨论审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十二条 预备党员转正后,所在支部应将其所有入党材料交人事处存入本人档案和党员档案。学生党员入党材料及时装入学生档案转往用人单位党组织。

第三十三条 对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。

第六章 发展党员工作的领导和纪律

第三十四条 党支部必须把发展党员工作列入重要议事日程,切实加强领导。对发展党员工作的情况,党支部和党总支每半年要自查一次,党委组织部每半年要对各党总支抽查一次,指导、帮助党总支做好发展党员工作。

第三十五条 学校基层党组织应当加强对干部的思想政治教育,防止和纠正发展党员工作中的不正之风,对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,应当依纪依法严肃处理。

第七章 附 则

第三十六条 本细则自发文之日起实施。过去有关规定与本实施细则不一致的,按本实施细则执行。

第三十七条 今后上级党组织若有发展党员工作的新规定,从其规定。

第三十八条 本实施细则由党委组织部负责解释。

四川电大党委办公室             2016年3月28日印发

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